立法的前提是合理劃分專業(yè)發(fā)展平臺
我國的“資產評估”實質上是國有資產評估，是特定歷史時期的產物，其職能是幫助國家理清國有資產的價值，防止國有資產流失。隨著國有企業(yè)改革任務的基本完成，“資產評估”將逐漸退出歷史舞臺。資產評估主要是在注冊會計師的基礎上起步分化形成的，且所需要的專業(yè)知識基本一致，操作過程中使用的資料基本相同，服務方式和手段相近，業(yè)務上的包容性和互補性較強，實際上應當屬于會計平臺。1999年國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構時就已經將資產評估劃歸到會計平臺。資產評估的核心業(yè)務是企業(yè)整體資產價值評估，是對企業(yè)全部資產及其盈利能力的評估，因而必然以會計核算為前提條件，以企業(yè)賬戶記錄為評估基礎。實際操作中，必須先進行資產清查和財務核對，做到賬實相符，其核實賬面資產的過程與注冊會計師的審計業(yè)務基本相同。同時，資產評估的結果又是審計調賬的依據(jù)。國外的企業(yè)價值評估業(yè)務一般也由會計師事務所完成。
從目前國際上知名的經營評估業(yè)務的大機構看，房地產估價只有在房地產專業(yè)服務平臺上才能做強做大，資產評估只有在會計平臺上才能做強做大。例如，國際知名的房地產顧問五大行（世邦魏理仕、仲量聯(lián)行、戴德梁行、第一太平戴維斯、高力國際），和國際四大會計師行（普華永道、畢馬威、德勤、安永）都不是以經營各類評估業(yè)務為主的評估機構，而是分別在房地產和會計平臺上發(fā)展起來的專業(yè)服務機構。